p.19 (監訳者まえがき) 数値がもつ順序性は、数値を価値の表現手段にしてしまう。
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クリストファー・ウォーラーが新しい校長として2005年にアトランタ南部のパークス中学校に着任したとき、学校は崩壊目前であることがわかった。最初の仕事では、生徒から武器を取り上げなければならなかった。学校では教師や保護者の車が盗まれた。

2021-11-20 10:22:57
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学校での窃盗事件は当たり前で、盗まれた備品が保護者の家から回収されたこともある。パークス中学校はここ数年間試験の成績がひどく、その状況は危機的だった。即座に成績目標を達成しない限り、助成金はカットされ、下手をすると学校が閉鎖される。

2021-11-20 10:28:26
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これより4年前の2001年、ジョージ・W・ブッシュ大統領は落ちこぼれ防止法案に署名した。学校が助成金を受け取る権利を得るには一定の基準を満たす必要があった。落ちこぼれ防止法は、共通試験の導入を条件に州に助成金を交付した。

2021-11-20 10:34:48
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学校は、「適切な年間進捗」つまり学校の試験の点が向上したか、「改善が必要」つまり不合格かのどちらかに分類された。適切な年間進捗を達成した学校には、連邦政府の助成金から追加の支援が与えられた。適切な年間進捗の要件を満たさなかった学校は、翌2年間の成績改善計画を策定する必要があった。

2021-11-21 09:50:09
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学校がいったん「改善が必要」に分類されると、生徒は別の学校(と付属する助成金)への転校を選ぶことができた。2年間の成績改善計画を達成できなければ、その学校は無料で生徒を個別指導することを強制され、学校の経営資源にさらに負担がかかる。

2021-11-21 09:55:50
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学校がいったん「改善が必要」に分類されると、生徒は別の学校(と付属する助成金)への転校を選ぶことができた。2年間の成績改善計画を達成できなければ、その学校は無料で生徒を個別指導することを強制され、学校の経営資源にさらに負担がかかる。

2021-11-21 09:55:50
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4年目も失敗すると、学校はその意思に反して職員の大幅な入れ替えや新カリキュラムの導入といった措置を講じられる可能性があった。6年目までに成績が改善しないと、学校には、州による接収や学校の完全な閉鎖と解散といった思い切った措置が講じられることになる。

2021-11-21 10:01:11
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4年目も失敗すると、学校はその意思に反して職員の大幅な入れ替えや新カリキュラムの導入といった措置を講じられる可能性があった。6年目までに成績が改善しないと、学校には、州による接収や学校の完全な閉鎖と解散といった思い切った措置が講じられることになる。

2021-11-21 10:01:11
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これが、2006年度にクリストファー・ウォーラーの抱えていた難題だった。パークス中学校は例年悪い成績が続き、「改善が必要」に分類されていた。  1999年、ビバリー・ホールがアトランタ公立学区の教育長となった。アトランタ公立学区は彼の下で、試験の成績に連動させた追加措置を考え出した。

2021-11-21 10:11:22
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これが、2006年度にクリストファー・ウォーラーの抱えていた難題だった。パークス中学校は例年悪い成績が続き、「改善が必要」に分類されていた。  1999年、ビバリー・ホールがアトランタ公立学区の教育長となった。アトランタ公立学区は彼の下で、試験の成績に連動させた追加措置を考え出した。

2021-11-21 10:11:22
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教育委員会の中に研究・企画および結果責任部門を設置し、各学校が達成すべき年度目標を設定した。教育委員会の副教育長が個々の学校の成績を監視し、校長に結果責任を負わせたのだ。学校が成績目標を達成すれば、ホールはその学校に、寄付金として集められた助成金を報奨として与えることになる。

2021-11-21 10:17:25
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目標を達成すれば教師、校長、支援スタッフ、さらにはバスの運転手でさえ、最高2000ドルのボーナスを現金で手に入れることになるのだ。一方、校長が3年以内に成績目標を達成できなければ解雇される。ホールが教育長としての10年間で校長の90%が交替させられた。

2021-11-21 10:22:40
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試験結果がアトランタ公立学区のすべてだった。ウォーラーにとって、田舎の郡で重視されたのは指導や成績だった。あるいは子どもを学校に来させることと、けんかを始めさせないことが重要な場合もあった。しかしアトランタ公立学区で重視されたのは、ひたすら試験、試験、試験だった。

2021-11-21 10:27:14
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ホールに向かって「できない」と言う勇気のある校長はいなかった。アトランタ全域で達成された結果は驚くべきものだった。ホールが教育長に就任したとき、8年生(中学2年生)で州の言語技術の基準に達している生徒は50%未満だった。2009年までにこの数字は90%に上昇した。

2021-11-21 10:34:11
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アメリカ学区教育長協会はホールを2009年度全国教育長に指名した。  パークス中学校に校長として勤め始めた頃、ウォーラーは不思議なことに気がついた。パークス中学校に生徒を送り込んでいる地元の小学校からパークス中学校に入った生徒は、小学校時代に言語技術のCRCT試験でよい成績を残していた。

2021-11-21 10:40:22
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しかしパークス中学校の教室では、小学1年生レベルの読解にも苦労している。夏休みの間に生徒がなぜ4学年分の読解力を失ってしまったのか、説明がつかなかった。ウォーラーはこの状況を説明できる理由を一つしか思い付かなかった。小学校は不正を行っているのだ。

2021-11-21 10:45:12
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ウォーラーは難しい立場にあった。非現実的な基準を満たす必要のある、閉鎖寸前の学校の責任者なのだ。教師は転任させられるか、悪くすれば解雇される。さらに重大なのは、生徒が学校を失いかねないことだ。多くの生徒にとって、学校だけが生活を安定させる拠り所なのに。

2021-11-22 04:44:55
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そこでウォーラーは、パークス中学校に生徒を送り出す小学校で起きていることに歩調を合わせ、中学校を運営し続けるために、アトランタ公立学区の校長の多くがすでにやっていることに手を染める決断をした。不正行為である。

2021-11-22 04:48:17
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パークス中学校の不正システムは、試験の前に問題を入手して信頼できる教師に渡すことと、答案が提出されてから採点されるまでの間に、生徒の答えを物理的に改鼠するというものだ。  パークス中学校の試験の点数はウォーラーの下で劇的に改善した。2005年、8年生の86%が数学で合格した。(前年24%)

2021-11-22 05:12:05
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パークス中学校の不正システムは、試験の前に問題を入手して信頼できる教師に渡すことと、答案が提出されてから採点されるまでの間に、生徒の答えを物理的に改鼠するというものだ。  パークス中学校の試験の点数はウォーラーの下で劇的に改善した。2005年、8年生の86%が数学で合格した。(前年24%)

2021-11-22 05:12:05
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読解の合格者は35%から78%に増加した。ビバリー・ホールやアトランタ公立学区が暗黙のうちこの不正システムを容認しているという事実はどこにも見当たらなかったが、何が行われているかは皆知っていた。不正に対する告発は即座に却下されるか無視された。

2021-11-22 05:16:14
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読解の合格者は35%から78%に増加した。ビバリー・ホールやアトランタ公立学区が暗黙のうちこの不正システムを容認しているという事実はどこにも見当たらなかったが、何が行われているかは皆知っていた。不正に対する告発は即座に却下されるか無視された。

2021-11-22 05:16:14
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学校で不正が行われていることは誰一人公言しなかったが、多くの人がそのことを知っていた。不正は「流れ作業のように」行われた。  2009年、すべてが破綻する。 アサートンとほか三つの小学校における不可解な試験成績の向上に関する記事は、2008年12月に掲載された。

2021-11-22 05:21:12
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学校で不正が行われていることは誰一人公言しなかったが、多くの人がそのことを知っていた。不正は「流れ作業のように」行われた。  2009年、すべてが破綻する。 アサートンとほか三つの小学校における不可解な試験成績の向上に関する記事は、2008年12月に掲載された。

2021-11-22 05:21:12
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ソニー・パデュー知事は、2010年8月、行政命令を出して、捜査官を任命した。捜査官は当初、教育委員会や教師から相当の反感を買った。アトランタ公立学区が身内の委員で構成した調査委員会が、試験の点数を改鼠する組織的な活動を見つけるはずもない。

2021-11-22 05:26:31
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ソニー・パデュー知事は、2010年8月、行政命令を出して、捜査官を任命した。捜査官は当初、教育委員会や教師から相当の反感を買った。アトランタ公立学区が身内の委員で構成した調査委員会が、試験の点数を改鼠する組織的な活動を見つけるはずもない。

2021-11-22 05:26:31
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全体の捜査は2年半に及び、捜査期間中にビバリー・ホールは辞任した。その他大勢の教師は解雇されるか教員免許を失った。不正文化が横行した結果、アトランタ公立学区の83%で不正が行われたと推定された。  捜査官は、目標を達成するための巨大なプレッシャーが教師を不正に走らせたと結論づけた。

2021-11-22 05:30:56
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全体の捜査は2年半に及び、捜査期間中にビバリー・ホールは辞任した。その他大勢の教師は解雇されるか教員免許を失った。不正文化が横行した結果、アトランタ公立学区の83%で不正が行われたと推定された。  捜査官は、目標を達成するための巨大なプレッシャーが教師を不正に走らせたと結論づけた。

2021-11-22 05:30:56
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目標はアトランタ公立学区が設定した。教師と管理職が目標達成のために不正を働くか、目標未達で職を失うかのどちらかを選ばざるを得ないと考えるよう仕向けたのだ。  アトランタの教師や校長にとって、不正行為はいくつかある選択肢の一つではなかった。生き残るための唯一の手段だったのである。

2021-11-22 05:34:35
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目標はアトランタ公立学区が設定した。教師と管理職が目標達成のために不正を働くか、目標未達で職を失うかのどちらかを選ばざるを得ないと考えるよう仕向けたのだ。  アトランタの教師や校長にとって、不正行為はいくつかある選択肢の一つではなかった。生き残るための唯一の手段だったのである。

2021-11-22 05:34:35
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パークス中学校の教師の多くにとって、試験の不正行為は目的を達成する手段にすぎなかった。教師にとって重要なのは生徒だった。生徒がパークス中学校で指導を受けられるということと、生徒が何かを成し遂げてくれるという思いは、いくつかの解答をごまかす理由として十分だった。

2021-11-22 05:37:36
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パークス中学校の教師の多くにとって、試験の不正行為は目的を達成する手段にすぎなかった。教師にとって重要なのは生徒だった。生徒がパークス中学校で指導を受けられるということと、生徒が何かを成し遂げてくれるという思いは、いくつかの解答をごまかす理由として十分だった。

2021-11-22 05:37:36
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170名を超える、アトランタおよびジョージア州のほかの地域の教師、校長、上級管理職が起訴され、校長と上級管理職の多くが、組織犯罪の構成員を起訴する法律であるRICO法に基づいて裁判にかけられた。ダマニー・ルイスは辞職を拒んだのち、このスキャンダルで解雇された最初の教師となった。

2021-11-22 05:43:05
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170名を超える、アトランタおよびジョージア州のほかの地域の教師、校長、上級管理職が起訴され、校長と上級管理職の多くが、組織犯罪の構成員を起訴する法律であるRICO法に基づいて裁判にかけられた。ダマニー・ルイスは辞職を拒んだのち、このスキャンダルで解雇された最初の教師となった。

2021-11-22 05:43:05
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ウォーラーには5年間の保護観察と罰金4万ドルが言い渡された。パークス中学校は2014年に閉鎖され、シルバンヒルズ中学校に統合された。  すべては試験のためだった。 フィラデルフィア、トレド、エルパソ、ボルチモア、シンシナティ、ヒューストン、セントルイスでも不正行為が報告された。

2021-11-22 05:47:22
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ウォーラーには5年間の保護観察と罰金4万ドルが言い渡された。パークス中学校は2014年に閉鎖され、シルバンヒルズ中学校に統合された。  すべては試験のためだった。 フィラデルフィア、トレド、エルパソ、ボルチモア、シンシナティ、ヒューストン、セントルイスでも不正行為が報告された。

2021-11-22 05:47:22
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人々が思いもよらぬ、間違った、時として不正直な方法で業績の評価指標に応えるのは、学校に限った話ではない。実際、人々は人生のほぼすべての局面で、アトランタ公立学区の教師のように反応する。

2021-11-22 05:53:00
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人々が思いもよらぬ、間違った、時として不正直な方法で業績の評価指標に応えるのは、学校に限った話ではない。実際、人々は人生のほぼすべての局面で、アトランタ公立学区の教師のように反応する。

2021-11-22 05:53:00
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その反応が不正、不道徳、違法な行為にまでは及ばないとしても、人々は目標を達成する方法を見出そうとするのだ。この現象はあまりに普遍的なので名前までついている。📌グッドハートの法則という。

2021-11-22 05:53:01
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その反応が不正、不道徳、違法な行為にまでは及ばないとしても、人々は目標を達成する方法を見出そうとするのだ。この現象はあまりに普遍的なので名前までついている。📌グッドハートの法則という。

2021-11-22 05:53:01
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チャールズ・グッドハートは、ある指標が報奨と結び付けられると、人々は自分たちの行動がその評価指標の本来の目的を達成するうえで役立つかどうかにかかわらず、その指標を最大化する方法を見つけると結論づけた。  「指標が目的になると、その指標は機能しなくなる」。

2021-11-22 05:57:17
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チャールズ・グッドハートは、ある指標が報奨と結び付けられると、人々は自分たちの行動がその評価指標の本来の目的を達成するうえで役立つかどうかにかかわらず、その指標を最大化する方法を見つけると結論づけた。  「指標が目的になると、その指標は機能しなくなる」。

2021-11-22 05:57:17
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これがアトランタで起きたことだ。試験は単に生徒の理解度を評価する手法ではなかった。そこには報奨が絡んでいたのだ。試験の目的が達成できないと、教師や校長が職を失うかもしれないという大きな負の報奨が…。それどころか、学校は閉鎖を余儀なくされ、収用され、再編されるかもしれない。

2021-11-22 06:01:31
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これがアトランタで起きたことだ。試験は単に生徒の理解度を評価する手法ではなかった。そこには報奨が絡んでいたのだ。試験の目的が達成できないと、教師や校長が職を失うかもしれないという大きな負の報奨が…。それどころか、学校は閉鎖を余儀なくされ、収用され、再編されるかもしれない。

2021-11-22 06:01:31
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一方、目標を達成すれば教師はボーナスをもらうことになる。試験で高得点を達成する報奨は強力だった。  評価指標と報奨に予想に反した形で応える人々の例は、そこかしこに見られる。  19世紀、中国で仕事をしていた古生物学者は、地元の農民に見つけた恐竜の骨の破片ひとつ一つに報奨金を出した。

2021-11-22 06:06:43
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一方、目標を達成すれば教師はボーナスをもらうことになる。試験で高得点を達成する報奨は強力だった。  評価指標と報奨に予想に反した形で応える人々の例は、そこかしこに見られる。  19世紀、中国で仕事をしていた古生物学者は、地元の農民に見つけた恐竜の骨の破片ひとつ一つに報奨金を出した。

2021-11-22 06:06:43
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農民はこの取引でどう振る舞うべきかたちまち理解した。報奨金は「破片」ごとに支払われるのだ。農民は、自分が発見した恐竜の骨をいくつかの「破片」にするために骨を砕き始めたのである。

2021-11-22 06:11:06
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農民はこの取引でどう振る舞うべきかたちまち理解した。報奨金は「破片」ごとに支払われるのだ。農民は、自分が発見した恐竜の骨をいくつかの「破片」にするために骨を砕き始めたのである。

2021-11-22 06:11:06
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イギリスでは、ある救急外来で、患者が救急室に運び込まれてから医師の診察を受けるまでの時間を測り始めた。すると病院のスタッフは、医師の診察準備が整うまで救急車が患者を降ろすことを拒否し始めた。結果、救急車は医師の準備ができるまで待たされるようになり、救急医療の貴重な資源が空費され、

2021-11-22 06:13:59
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イギリスでは、ある救急外来で、患者が救急室に運び込まれてから医師の診察を受けるまでの時間を測り始めた。すると病院のスタッフは、医師の診察準備が整うまで救急車が患者を降ろすことを拒否し始めた。結果、救急車は医師の準備ができるまで待たされるようになり、救急医療の貴重な資源が空費され、

2021-11-22 06:13:59