松戸市議会の議事録引用

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→ます。この数字で見ますと、特別競輪を開催した年度にはやはり購買単価も上がるという傾向を示しております。 　ただ、現在、車券の発売形式としては、本場開催、また電話投票、ネットでの発売、またほかの競輪場やサテライトと場間場外で発売するものを総売り上げとして計上しております。そのた→

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→め、ネット等ですと利用者という概念がございますが、それについて、この計算式ですと総売り上げを本場入場者で割った数字という形になっておりますので、実際に３０年度一人当たりの本場での購買単価につきましては、本場では８,０３６円、また電話投票を利用者数で割りますと５,６７９円、場外発→

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→売ですと７,０６６円、ネット販売ですと６,０７１円という数字が出てきております。 　今後の表示方式については、こちらでもう一度検討させていただきまして、ここで訂正及び御説明とさせていただきます。 　もう一点、本市が雇用しております開催従事員、平成３０年度４月１日現在では５２名の従→

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→事員が在職しております。開催従事員につきましては、開催ごとに雇用する日雇い労働者となっております。１日の平均単価は９,１２９円、平均年齢は５７.６歳、平均勤続年数は１７.４か月となっております。』

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＞（山中啓之委員の質疑への答弁）『◎公営競技事務所長　 　説明書３４９ページ、入場料についてお答えいたします。 　平成３０年度の入場料につきましては、予算額１,５３４万円に対し決算額が１,１１５万８,０００円であり、予算額との差額は４１８万２,０００円でございました。 　理由といたし→

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→ましては、予算計上時、特別競輪を２５５万円、記念競輪を１４８万円、通常競輪を１,１３１万円と見込んでおりましたが、決算といたしましては、特別競輪が２３０万９,０００円、記念競輪が１６１万２,０００円、通常競輪が７２３万７,０００円であり、通常競輪開催時の差額が４０７万３,０００円→

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→と、予算額との差額のほとんどを占めております。通常競輪の開催時に特別観覧席やロイヤル席への集客が苦戦している状況でございます。 　この理由といたしましては、近年投票所の改修、また先ほど委員からも出ましたが、Ｗｉ－Ｆｉの設置等により一般席においても快適な観戦環境が確保されている→

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→ことから、特別観覧席やロイヤル席への入場者が減少したという点も思料されます。この対策といたしまして、施設会社と連携により特別観覧席内の食堂のリニューアルや、今年４月には特別観覧席にグループで利用できるボックス席を設置するなど、特別観覧席の魅力向上を図ってまいっております。今後→

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→も施設会社と協力し、一般席、有料席、どちらにおいてもお客様が快適に観戦できるよう努めてまいりたいと思っております。 　２点目、一般入場料を無料にしたことによる効果ですが、入場者数の大きな増減は、同じグレードで比べるとございませんでした。ただ、昼間場外発売、夜本場ナイター開催を→

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→実施した際の併用発売時においては、今まで有料であった本場開催時からの入場者数は、微増ですが増えております。昨年度より無料入場としたのですが、即入場者数に反映したという分析はまだとれておりませんが、今後宣伝活動を含め来場者の促進に努めてまいりたいと考えております。』

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＞（つづき）『◎公営競技事務所長　 　一般観覧席入場料の見込みについてですが、基本としまして、過去何年間の入場者を基本として数字を出してきたのが実情でございます。山中啓之委員おっしゃるとおり、本来なら昨年またその見積もりをする年度の経済状況、社会情勢、消費者動向、そちらを分析し→

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→て一つ一つ見積もりを出すというのが正しいやり方という見方もあると思います。今後、またもうしばらくしますと予算の時期がまいりますので、見込み方法につきましては財政当局等と十分に検討させていただきながら、次年度以降の予算には反映させていただきたいと思っております。 　また、２点→

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→目、特別観覧席食堂リニューアル、ボックス席等の改修で、何年でペイできるかという質疑ですが、こちらは施設会社の松戸競輪場におきましては競輪場を持っておりますのが地元の企業でございますので、その施設会社と話す中で、施設会社の御努力により新しい施設をリニューアルしていただき、松戸市→

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→と施設会社、また運営する会社、同じですが、そちらのほうで松戸競輪を盛り上げていくために改修しております。そのような形で、今後とも施設会社、運営会社ともども市のほうで今後の競輪界、全国４３の競輪場ありますが、その一つの競輪場として売り上げに貢献できる、また入場者を増やす、競輪界→

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→を盛り上げるような施策を今後とも考えていきたいと考えております。』

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＞（つづき）『◆山中啓之委員　 　１点目の見積もりについては、過去の経験や勘で、ヤマカンで見積もっているのはよくないと思いますので、やはりリサーチとか動向調査をして、民間でやっているような当たり前のレベルのマーケティングをしてから、客観的に、外に出せるような、その見積もった方法→

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→が、今年はこういう方法で見積もりましたとか、やれるように、言えるようにしていただきたいと思います。方法とか、あとは予算との違い額は次回からより厳しくチェックさせていただきたいと思いました。当たらな過ぎだと思います。 　もう一つのロイヤルなどの特別席の魅力向上については、少ない→

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→利用者をより楽しませることよりも、普通の人、入場料無料にしたばっかりなのですから、普通の、まだ競輪の魅力に触れていない人にアピールするというのが、私の考えではないけど、真っ当な、普通の商売する人の感覚だったらそっちのほうがパイが大きいので、広く浅くとるべきというのが普通の→

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→ブルーオーシャンというか、戦略だと思います。来る人は、本当に好きな人は来るのですよ。もう来ているわけですから。その人をより楽しませていても、我慢比べというか、数が少なくなっていくだけなので、あまり経営判断としてはよろしくないのかなというふうに思いますが、この辺はしっかりと回収→

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→をするように、ちゃんと見合った投資に見合ったペイがされるのかどうかを、聞いていて非常に厳しい状況だとは思うのでチェックしていきたいと思いますが、はっきり言ってあまりやらないほうがいいと個人的には思っておりますことを申し添えて、質疑としては終了いたします。』

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＞（織原正幸委員の質疑への答弁です）◎公営競技事務所長　 　３４９ページ、勝者投票券売上金につきまして、予算に対して約１５億円のマイナスとなった状況については、開催ごとの売り上げ見込額として特別競輪、サマーナイトフェスティバルを４５億円、記念競輪を５４億円、通常競輪全体では→

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→１１１億５,０００万円と積算し、要求させていただきました。実際の売り上げにつきましては、サマーナイトフェスティバル４０億２,９７８万７,７００円、マイナス約４億７,０００万円、記念競輪におきましては売り上げ額４４億２,５２５万３,６００円で、マイナス約９億７,０００万円、通常競輪に→

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→おいては売り上げ額１１０億７,１６６万９,１００円で、マイナス８,０００万円でございました。予算に対して約１５億２,０００万円のマイナス額となってしまったところでございます。この１５億２,０００万円につきましては、特にサマーナイトフェスティバルと記念競輪の車券が大きなマイナス要因→

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→であることは否めません。 　その要因といたしましては、昨年度全国的に夏の時期、記録的な猛暑、また７月頭の西日本豪雨といった天候的な要因により売り上げが伸びなかったことが大きいと考えております。 　もう一点、３４９ページ、松戸競輪財政調整基金繰入金につきまして、平成３０年度→

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→４,１９０万円の繰り入れを行い、全額修繕費に当てております。修繕の内容といたしましては、投票機器端末のシステム改修及び入れかえ、また映像機器の修繕に当てたところでございます。』

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（松戸市議会会議録検索システム） 令和２年決算審査特別委員会 09月17日－03号 ※2019年度の決算内容を審査するための会です。 『認定第３号令和元年度松戸市松戸競輪特別会計歳入歳出決算の認定』についての質疑に関して一部引用します。 会議録表示 ssp.kaigiroku.net/tenant/matsudo…

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＞『◆ミール計恵委員　 　１点目、過去３年間の売り上げに占める本場での売り上げの割合について、それからその利益の推移について教えてください。 ◎公営競技事務所長　 　過去３年間の売り上げに占める本場での売り上げの割合につきましては、平成２９年度は売り上げ約１５５.３億円に対し→

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→６.１１％、３０年度は売り上げ約１９５.３億円に対し５.０７％、令和元年度は売り上げ約２５２.２億円に対し４.３４％でございました。次に、過去３年間の利益実質収支の推移につきましては、２９年度がマイナス４,７７５万３,９７３円、３０年度が１億３,２４１万２,４１３円、令和元年度が→

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→２億４,０２１万１,６０８円でございます。この金額につきましては、各年度とも松戸競輪事業財政調整基金への積み立て、取り崩し及び各年度１億円の一般会計繰出金を反映した金額となっております。』

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＞（山中啓之委員の質疑への答弁）『◎公営競技事務所長　 　まず１点目の質疑ですけれども、施設の改修等、そういった投資に対して工夫はどうしているかということですけれども、まず競輪の目的というのは、収益を出し、国や地方財政に寄与するものですが、例えば松戸競輪場における１人当たりの購→

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→買単価も、平成２３年度においては１万２,９２９円に対し、令和元年度は８,５５２円と減少し、競輪を取り巻く状況が厳しい中で収益を生み出す当面の対策としましては、さまざまな経費削減に取り組んでいるところでございます。そこで、内容としての大きなところで、ここ１０年ほどの間に、バックス→

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→タンド、第３スタンド、第６スタンドを閉鎖し、規模を競輪場全体の３分の１に縮小し、清掃、警備、従事員の人件費や光熱費、投票機器等の経費削減を実施しました。そのほか収益を生み出す方法として、無観客での開催によるミッドナイト競輪の開催を多く確保し、経費の削減に努めたり、また売り上げ→

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→を伸ばす対策として特別競輪の誘致や年末年始の売り上げ増が見込める日程を確保するなど、施設会社と連携して経営努力を図っていくものであります。 　２点目につきまして、ギャンブル依存症という話なのですけれども、厚生労働省から、このギャンブル依存症に対して、競輪場においてもそういった→

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→相談があった際には、少しお話を聞いて、その後そういった機関に促すようにという話をされております。ただ、現在のところ、そういった相談はまだないところでございます。』

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（松戸市議会会議録検索システム） 令和３年決算審査特別委員会 09月22日－05号 ※2020年度の決算内容を審査するための会です。 『認定第３号、令和２年度松戸市松戸競輪特別会計歳入歳出決算の認定』についての委員長報告に対する反対討論を一部引用します。 会議録表示 ssp.kaigiroku.net/tenant/matsudo…

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『（略）次に、認定第３号、令和２年度松戸市松戸競輪特別会計歳入歳出決算の認定について、こちらも昨年と同じ理由に加え、コロナ禍の影響によりさらに本場の利用者が減っていることを指摘させていただきます。これまで投資してきたＶＩＰルームの有用性も年々低減している一方、昨年度の決算を見ま→

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→すと、個人１人当たりの消費額、購入額は増える一方で、健全な市の財源確保と市民の健全な健康の両立が悩ましいところでありますが、ギャンブル依存症のおそれが年々増すところでありますが、特にそちらへの対応といったものはされていないようでした。ちなみに、昨年１１月２１日に公益社団法人→

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→ギャンブル依存症問題を考える会主催のイベント「知ろう！依存症基礎講座」が市民活動助成事業にも採択されており、市は２４万３,０００円の助成金を出して開催をされました。本来ならばこういうものは競輪事業の中で率先して開催すべき催し物ですが、外部団体任せ、外部にたまたまやる気のある主→

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→催者がいてくださらなければ助成も出せず、全く行われませんでした。この姿勢も無責任と感じます。市民からは関心の高さがわかる一例ですが、特別会計としての事業はありませんでした。以上のことからも反対とさせていただきます。』

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（松戸市議会会議録検索システム） 令和３年決算審査特別委員会 09月16日－03号 ※2020年度の決算内容を審査するための会です。 『認定第３号、令和２年度松戸市松戸競輪特別会計歳入歳出決算』の認定についての話。 会議録表示 ssp.kaigiroku.net/tenant/matsudo…

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（質疑） ＞『◆城所正美　委員 　松戸市の競輪特別会計につきましてですけれども、実質単年度収支がマイナスになっているのですけれども、この辺り、状況についてお伺いいたします。 ◎公営競技事務所長　 　競輪事業において実質単年度収支がマイナスとなった原因といたしましては、令和２年度に→

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→松戸競輪場内の車券購入に用いる投票機器の入れ替えを実施し、修繕料として１億９,１３２万３,０００円を支出しているところによるものです。投票機器の修繕につきましては、従来、松戸競輪事業財政調整基金を取り崩して行っておりましたが、元年度に日本選手権競輪を開催した収益が発生したことに→

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→より、今回の投票機器入れ替えにつきましては基金からの取り崩しを行わず、繰越金を用いて実施いたしたものでございます。 ◆城所正美　委員 　競輪事業、プラスだと常に思っていたものですので、単年度収支がマイナスだということで、あれと思いまして質疑させていただきました。競輪事業自体の→

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→収支につきましてはプラスということでよろしいですね。了解しました。 ◆山中啓之委員　 　同じく令和２年度競輪事業会計について、入場料ですとか、勝者投票券売上金などに関わるので一括してお伺いします。元年の売り上げ２５２億円に対して２年度決算は１７７億円と大幅に減っておりますが、→

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→一方で一般管理費、元年度６,９９０万円から２年度は７,１８２万円と増えています。コロナ禍でできなかったにもかかわらず、経費だけ増えている理由を教えてください。 　もう一つ、入場者数ですけれども、これも１２万８,１１７人から当該年度は４万７９５人と大幅減ですけれども、入場者数とネッ→

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→ト購買の人の関係をどういうふうに分析しましたか。また、収支の影響と併せて教えてください。 　あともう一つ、無観客というのは市が決定できるのでしょうか。決定方法について教えてください。 ◎公営競技事務所長　 　まず一般管理費でございます。一般管理費については、令和２年度決算額が→

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→元年度決算額より約１８８万円増額となった主な原因ですけれども、これにつきましては一般職・再任用職員人件費の増額によるものです。増額となった理由としましては、２年度における人事異動により、元年度と比較して号俸の高い職員が配属になったことや昇格及び昇給によるものでございます。→

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→　続きまして、入場者……。すみません。（「入場者が減っていますけれど、ネットが増えたのか、個人の単価が増えたのか」と呼ぶ者あり）入場者が減った理由につきましては、令和２年度につきましては４開催１２日間の中止と、さらに４開催の１２日間の無観客となったことの影響がございます。それ→